取消公积金无益于中小企业减负 疫情倒逼社保“五险三金”整合

发布时间:2022年06月13日

       北京报道, 无法偿还的贷款、无法驱逐的订单、无法支付的房租、无法支持的员工……当前疫情下, 如何减轻企业负担成为关注的焦点。
        近日, 中国国际经济交流中心副理事长、重庆市原市长黄奇帆发表文章——《新冠疫情下经济发展和制造业复工复产的几点建议》, 提到为解决企业问题 '复工复产 鉴于生产困难重重, 可考虑取消企业住房公积金制度。 他指出, “住房公积金制度是1990年代初从新加坡学来的, 现在我国的房地产早已市场化, 商业银行成为住房贷款的主体, 住房公积金的存在是 意义不大,

取消对企业和员工都有用, 直接降低成本12%。
       ” 不过, 对于这一说法, 武汉科技大学金融与证券研究所所长、中国养老金融50人论坛核心成员董登新在接受华夏时报记者采访时直言, “这 “搬家对中小企业来说很重要, 没用, 因为大部分中小企业不交住房公积金。” 多年来, 我国通过减免社保费减轻企业负担取得显著成效。 但是, 社保费减免不仅仅是减轻企业负担的简单问题, 还关系到社保制度改革。 完美。 74.62%的网民不赞成从社会保障角度取消住房公积金以减轻企业负担。
        黄奇帆的建议并不是第一个。 2015年下半年, 我国第一轮社保降费拉开帷幕。 国务院从生育保险、工伤保险、失业保险三大小险种(生育保险、工伤保险、失业保险)入手,

率先开展降低社会保险费试点, 因为这三个小险种的收支 品种易于平衡, 资金余额稳定。 为此, 国务院对这三种小险种进行了多轮连续降费。 不过, 这三个小险种本身的费率水平并不高。 对企业来说, 三类降费的总和并不大。 , 作为社保“重头戏”的职工基本养老保险下调。 但归根结底,

只是这些险种降费而已, 现在提到的住房公积金就是“直接注销”。 既然要取消住房公积金来减轻企业负担, 首先要知道它给企业带来了多少负担。 1994年7月, 国务院发布《国务院关于深化城镇住房制度改革的决定》, 肯定了住房公积金制度在城镇住房制度改革中的重要作用, 要求落实住房公积金制度。 全国公积金制度。 经过改革完善, 至今已有26年。 从多年来逐渐形成的具体实施情况来看, 公积金作为住房工资, 是强制打到职工账户上的。 是免税工资, 是员工福利的重要形式。
        根据有关规定, 只要单位和个人实际缴纳的住房公积金不超过职工上一年度月平均工资的12%, 这部分钱就可以从个人应纳税所得额中扣除, 并且不征收个人所得税。 也就是说, 无论从企业还是从职工的角度来看, 住房公积金都成为了职工劳动报酬的一部分。 但根据2018年全国住房公积金年报根据《2018年国民经济和社会发展统计公报》, 2018年全国实际住房公积金单位291.59万户, 有偿职工14436.41万人。 也就是说, 在贡献了80%就业的民营经济中, 对公积金的贡献约占三分之一。 别说中小企业占比低, 如果取消企业的缴费比例, 肯定会减轻负担, 但这种减轻负担也会间接导致员工个人收入的减少。 据记者了解, 乐居金融就是否取消住房公积金进行了调查。 其中, 74.62%的受访网民不同意取消。 强行将社保“五险三金”纳入社保费减免, 确实为社保改革打开了一个小洞, 但绝不是一落千丈。 从本质上讲, 我国社会保障制度不仅存在缴费负担过重的问题, 还存在制度公平和制度效率的问题。 “虽然黄奇帆的建议是非专业人士的观点, 但他正好击中了我国社保制度的弊端, 这也是我们急需改革的地方。这场疫情战和保险公司也在考验我国社保改革的决心。” 和勇气。” 董登新说, 众所周知, 我国有八项缴费型社会保障制度, 俗称“五保三基金”, 即五项社会保险制度(养老、医疗、失业、工伤) 、生育)、三保制度(住房公积金、企业年金、职业年金)。 这8个制度中, 有7个是强制性的, 只有企业年金是自愿性的。 据记者了解, 在2015年社保费下调前, 我国五险一金的“雇主缴费”总负担位居世界前列。 过高的名义缴费率降低了企业参与保险支付的积极性。
        不仅增加了守法企业的人工成本和经营成本, 而且夸大了不守法企业的实际支付负担。 因为在过高的名义费率下, 只有上市公司和国有企业才能充分参保足额缴费, 而绝大多数中小企业无法足额参保, 更谈不上足额缴费。 并及时。 . 可见, 过高的社保名义费率不仅增加了企业的缴费负担, 也影响了社保制度的有效性和可持续性。 “我国现行的社会保障制度是1990年代建成的, 已经运行了30年。其实早在2015年, 我就首次提出将‘五险三基金’纳入 “三保”希望推动我国社会保障制度第二轮改革高潮。” 董登新表示, 将“五险三资”整合为“三险一金”, 即8个缴费系统整合为4个缴费系统, 8个条线管理部门简化为4个条线管理部门, 这不仅有利于系统的统一和公平, 也有利于降低管理成本,

提高系统效率和可持续性。 当年, 董登新首次提出将住房公积金、企业年金、职业年金三项制度合二为一。学位, 命名为“强制性公积金”, 简称“强制性公积金”。 三金合一, 有利于消除极化的多重叠加; 低付费有利于全覆盖; 强制覆盖全员有利于社会公平, 并能有效落实、扩大和加强第二支柱的补充维护。 同时, 他还提出了五险合一的政策建议。 他认为, 基本医疗保险、生育保险和工伤保险的最终支付对象是医院。 将险种融入医疗保险, 有利于充分发挥基金规模效应, 节约管理成本, 提高基金收支平衡能力。 现在, 董登新表示, 疫情倒逼“五险三基金”融入社保, 再次建议将“五险三基金”融入“三险一基金”。

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